福州高新区市场监管局领导带队参观深圳宝安区智慧平台,双方进行经验交流。
市场监管部门承担着整顿和规范市场监管经济秩序,营造市场公平竞争的主要任务。在日常监管中,信息化工具的运用极大促进了市场监管工作的规范化、流程化、制度化,不仅节约了人力、物力成本,而且提高了执法效能,因此建设高效的信息化管理制度,是市场监管工作的必然选择。
近年来,福州高新区市场监管局在福州高新区党工委、管委会的领导下,积极创新监管理念,以“大数据”和“互联网 ”为依托,强化信息化工作,创新市场监管方式方法,构建智慧监管平台,用市场监管信息化驱动市场监管现代化。
通过向科技要效率,向智慧要效能的同时,福州高新区市场监管局大力建设智慧监管平台,破解了传统监管“人海战术”和“数据孤岛”的弊端,基层监管从碎片化向数字化转变,促进了市场监管工作效能与水平的全面提升。
推进市场监管体系现代化,提升监管能力
为有序推进信息化建设,提升信息化保障水平和智慧市场监管与服务能力,福州高新区市场监管局坚持以人民为中心的发展思想,克服人手不足,基层监管力量薄弱等问题,紧紧围绕激发市场主体活力、维护市场正常秩序发力,以市场监管信息化驱动市场监管,不断向息信化方向迈进。
在推进市场监管信息化工作中,福州高新区市场监管局加强数据和业务整合,大力推动“智慧市场监管”建设,搭建符合基层工作实际的监管平台。在运用信息技术提升监管效能中,福州高新区市场监管局建设完成了“一个平台、两个支持、三大系统、八大模块”为一体的智慧市场监管综合应用平台。
“一个平台”,就是建成集合所有市场监管业务的智慧市场监管综合应用平台,实现信息网络的统一。“两个支持”,就是ag贵宾会的技术支持和非ag贵宾会的技术支持。通过实时收集工作人员在应用过程中发现的问题,提交维护公司进行更新,同时每年还安排专项经费对平台进行升级和维护,解决目前存在的与省市局平台之间数据转换问题。“三大系统”,就是以企业信息为基础的执法检查系统;以快速检测为基础的食品检验系统;以在线视频为基础的实时监控系统。“八大模块”,就是平台集市场监管云数据中心、日常监督管理(pc端和移动端)、抽检检验、数据可视化、gis地理信息、双随机抽查管理、智慧监控、政企互动等,达到管理监管的一体化、直观化、智能化。
建设监管数据“高速路”,让监管变得有的放矢
“智慧市场监管综合应用平台的建成,就像数据有了专门的高速路,能够如实地对各类信息进行归纳分析,让监管变得有的放矢。”该局相关负责人介绍道,信息化建设在市场监管工作中的作用日益显现,它弥补了传统监管模式下人工监管的片面性,通过数据分析梳理出存在的普遍性问题,可在第一时间内获取最真实、最完整的数据并发现问题,然后对违规行为进行预警、处理和反馈,使整个监管过程实现痕迹化、过程化、简捷化,使日常监管更有重点和针对性,极大提高监管工作的效率。
随着城市化进程的快速推进,自2015年以来福州高新区的市场主体平均每年递增29%左右,食品生产经营企业、特种设备使用单位及工业产品企业每年递增25%……面对当前市场监管工作面临的量大、面广、监管任务繁重、监管力量相对不足的问题,福州高新区市场监管局通过建设监管数据“高速路”,建立起食品安全信息平台,实施“互联网 食品”智慧监管,一企一档,通过云数据中心就能自动关联检查记录、整改记录、检查图片、检验报告,工作效率显著提高。
在利用信息化规范企业档案的管理上,该局依托智慧监管平台对纳入平台监管的经营户逐户建档,实施动态管理,让监管更加有针对性,并能及时掌握机关业务科室、市场监管所专项检查的企业数及内容。此外,检查信息和企业整改情况通过微信小程序的政企互动实施信息流转,解决了检查闭环不及时的问题,对企业未及时整改的信息还可在监管端的登入页面进行提示。
智慧市场监管综合应用平台的建成,极大提升了福州高新区市场监管局在日常监管上的科技化和精准化水平,为高质量开展市场监管工作、保证百姓“舌尖上的安全”,提供了有力保障。
借鉴“智慧监管”经验,推进“互联网 大数据监管”
只有借鉴“智慧监管”先进经验,提高“互联网 大数据监管”科学化水平,才能真正实现对市场的精准监管和有效监管。为学习智慧市场监管综合应用平台的先进经验和做法,福州高新区市场监管局先后向深圳、鹰潭等走在前列的地方市场监管部门学习,组织人员分别赴深圳、鹰潭、福州高新区等地交流、观摩。通过借鉴先进经验,福州高新区市场监管局创新了市场监管服务方式,把信息化监管广泛融入到市场监管工作中,构建起多元化采集、主题化汇聚、知识化分析、可视化呈现、个性化服务和开放化利用为一体的大数据信息资源体系,实现用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新,不断提升对市场主体的服务和监管水平。
“充分运用大数据技术和资源提高监管水平,是今后工作的重点之一。”福州高新区市场监管局负责人表示。
在今后的工作中,在福州高新区党工委、管委会的领导和省、市市场监管局的指导下,福州高新区市场监管局将继续紧紧围绕激发市场主体活力、维护市场正常秩序、促进市场公平竞争的总体要求,努力完善市场监管内容。
同时,在一期智慧市场监管综合应用平台基本涵盖了市场监管工作主要任务的基础上,将在二期加载网络餐饮、年报、举报投诉以及“区块链 ”在医疗健康、食品安全等民生领域的应用等功能,实现和省、市市场监管部门数据的互通,最终实现通过政务内网平台对接“智慧大脑”的视频流,建成多网互通的监管数据“高速路”,用市场监管信息化驱动市场监管现代化,促进市场监管工作效能与水平全面提升。